高齡友善 創造不老城市

葉亞薇
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因應人口快速老化的全球化趨勢，世界衛生組織（World Health Organization）於2002年提出活躍老化（Active Ageing），主張以健康、參與及安全等三大面向做為因應人口老化的策略，「形成維護高齡者身心健康的環境」成為世界各國積極推動的政策。

根據內政部統計資料，2018年3月底，台灣65歲以上人口突破14％，正式邁入「高齡社會」，與全世界共同面臨老化的挑戰。根據聯合國估計，未來20年內，全球65歲以上老年人口總數將翻倍，成長至11億人，占總人口比重攀升到13％。聯合國報告明白點出，老化已是無可逆轉的世界大趨勢，今後20年間，11億銀髮族更將改寫全球經濟版圖。

打造高齡友善城市，老化也能創新

為此，世界衛生組織（WHO）為建構高齡友善城市，2002年提出活躍老化（Active Ageing）策略，並於2005年啟動「全球性友善老人城市計畫」（Age-Friendly Cities Project ,AFCP）。2007年發布「高齡友善城市指南」（Global Age-Friendly Cities: A Guide），彙集2005年計畫實驗成果，以八大面向為基礎（無障礙與安全的公共空間、大眾運輸、住宅、社會參與、敬老與社會融入、工作與志願服務、通訊與資訊、社區及健康服務），做為各城市推動高齡友善城市的參考。

別以為老化銀髮帶來的都是問題！事實上，積極推動高齡友善城市，正是將老化問題轉為城市新機會的創新。以新北市為例，自2011年開始推動高齡友善城市計畫，配合「在地就養」政策，以淡水區為高齡友善城市示範區，針對WHO高齡友善城市8項健康議題進行發展，完成長者需求問卷調查及資源盤點。2013年，新北市申請加入世界衛生組織「高齡友善城市全球網絡」（Global Network of Age-Friendly Cities），發展高齡友善城市3年期行動計畫及評估指標，並於2014年以「新北市健康城市促進會」之名義申請加入「國際高齡組織聯盟」(International Federation on Ageing, IFA)成為正式會員，藉由該平台與世界進行老人衛生福利政策交流。新北市以國際評比為標竿，與世界取經，打造高齡台灣的安心生活圈，更積極鼓勵提出「高年級設計師」的新觀念，鼓勵熟齡者主動參與公共事務，提出屬於自己的老後生活方案。

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地方第一線動員，落實高齡宜居樂活

2017年新北市獲「第9屆台灣健康城市暨高齡友善城市獎項評選」，評比勇奪全國「健康城市卓越獎」，持續完整新北健康服務網絡。尤其郊區的蘆洲區「開啟長者幸福門，樂享安老在蘆洲」獲高齡友善金質獎、雙溪區「高齡友善健康照護機構典範選拔」獲健康領航獎，關鍵在各區里長的第一線動員服務，讓有需要的長者與相關單位媒合，在巷弄穿梭落實「老有所終、老有所用」，打造宜居樂活之都，值得台灣邁入高齡社會的施政借鏡。


本文轉載自遠見雜誌

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