陸鋼鐵業 去產能目標1.5億噸

工商時報【記者鍾寧╱綜合報導】 近20年最大的鋼鐵去產能運動正式登場!中國國務院昨(4)日發佈「鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見」指出,從今年起的5年內,將壓減粗鋼產能1億至1.5億噸,並嚴禁鋼鐵行業新增產能。 國務院昨公布的相關文件指出,今年開始的5年內壓減粗鋼產能1億至1.5億噸,在產鋼大省實施企業兼併重組,支持社會資本參與鋼鐵企業併購重組。 去產能手段將透過「強制淘汰」和「引導淘汰」兩種方式解決,前者指的是透過「環保法」等法規強制淘汰不符要求的鋼企,後者指的是已經主動退市或兼併重組的企業。 該文件還指出,對違規新增鋼鐵產能的企業停止貸款,取消政府對市場的不當干預和企業的地方保護,且「各地不得以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵項目」。語氣措詞頗有國務院總理李克強日前所言「以壯士斷腕勇氣化解過剩產能」的強硬姿態,此次也是1998年以來力度最大的去產能行動。 財新網報導,由於中央政府擔心地方減產壓力過大,因而把實行減產的時間也由原先擬定的3年延長至5年,而減產壓力則分包給省級政府完成,中央政府將利用工業結構調整專項獎補資金獎勵主動減產的企業。分析人士指出,鋼鐵業去產能對地方政府來說壓力的確很大,由於鋼企的規模較大,涉及到地方的稅收、就業和當地社會穩定,因此地方政府沒有動力,不希望壓減任何一家企業,對經營困難的鋼鐵企業,地方政府還想盡辦法扶持。 歐美國家一般認為鋼鐵產能利用率在79%至83%之間較為合理,低於75%為嚴重過剩,然而去年中國的鋼鐵產能利用率不足67%,再加上鋼鐵企業普遍嚴重虧損,使得去產能行動迫在眉睫。至於去產能過程中的人員安置問題,經濟參考報日前報導,中國中央財政將連續4至5年每年出資1,000億元人民幣,支持煤炭、鋼鐵等行業的去產能行動。