防財團法人成避稅工具 財政部修長庚條款

（中央社記者邱柏勝台北2018年1月17日電）為防止財團法人成為避稅工具，財政部預告修正「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準」，禁止財團法人回購捐贈事業股票，並訂出不同支出比率，且與關係人交易不可明顯低於市價。

財政部稅改方案廢止兩稅合一設算扣抵制，並一併刪除所得稅法第42條中，財團法人投資營利事業獲配股利可免計入所得課稅的規定。財政部指出，由於財團法人不能分配股利，對財團法人來說，獲配股利就是所得最終階段，因此必須計入所得課稅。

不過，時代力量立委黃國昌日前在立法院財委會上指出，財政部雖然刪除所得稅法第42條關於財團法人股利所得免計入所得課稅的規定，但仍訂有「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準」，只要符合免稅標準訂定的9項規範，也可免徵所得稅，恐將成為租稅漏洞。

他並舉長庚醫院為例，儼然成為台塑集團的控股公司，對此財政部長許虞哲允諾檢討。因此，財政部今天預告修正「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準」，也被外界稱為是「長庚條款」。

修正內容主要有3大方向，其一是針對財團法人與關係人的交易。新制規定，財團法人從事各種活動所支付的費用，以及銷售貨物或勞務所支付的成本、費用或損失，均與創設目的相關且為必要，並不得以任何方式、安排，或以顯不相當的代價給予捐贈人，或變相盈餘分配。

其次，依現行規定，財團法人當年度用於與創設目的相關的支出，若高於基金每年孳息及其他各項收入的6成，則當年度收入可免稅。但未來將按照財團法人的收入規模，給予不同的支出比率門檻。其中，收入總額未達新台幣5000萬元者，與創設目的有關的支出，不得低於收入的60%。

至於收入總額在5000萬元以上、未達1億元者，不得低於70%；收入總額在1億元以上者，不得低於80%。不過當年度結餘款在50萬元以下，就不受上述門檻的限制。

換言之，當年收入規模越大的財團法人，用於與創設目的有關的公益支出比率須越高，當年收入總額才能享有免稅優惠。

最後，財團法人不可回購捐贈事業的股票，例如台塑捐贈長庚醫院，以後長庚醫院就不能再新增投資台塑股票，否則就不能享有免稅優惠，此限制將有效避免財團法人變成企業的控股公司，但不溯及既往。財政部表示，修正草案將預告60天，如果外界沒有意見，就會施行。