賴院長，您為派遣工加薪加對了嗎？

日前行政院長賴清德宣布要調高公家機關、國營事業旗下派遣工的起薪達3萬元以上，民間似乎並不領情，不少網友直批是否趕在蔡政府執政屆滿2周年前夕端出來的政策牛肉，「又是幹話一堆！」

照理說，為派遣工加薪似乎是美意一樁，但立委蔣萬安就認為，這與2016年時任勞動部長郭芳煜宣示由勞動部本身做起率先「零派遣」的政策，是否先後自相矛盾？一時間，到底是該先「替派遺工加薪」亦或先推動「零派遣」？成了熱議的話題。

事實上，職場上到處充斥派遣、零工的非正職員工，會為社會及產業帶來什麼後遣症？更值得關注。

據估計，台灣有700多萬人曾打過零工、200多萬人正處於非典型就業狀態，更有71%的企業曾聘過臨時工，46.8%的公司醞釀用打工族取代正職員工。因此，未來的台灣社會，恐怕會有愈來愈多的零工。

衝擊1：年輕人接不到高階工作 失業率難以想像

如此一來，即將步入或初入職場的社會新鮮人，恐怕首當其衝。

雖然目前許多企業都將正職裁徹，將任務轉而委外執行，但其中，難度較高、價碼較優的專業型case，多半交由具實務經驗的專家承接，換言之，職場老鳥通常會比菜鳥更有機會接到高附加價值的工作。

反觀缺乏正職歷練的社會新鮮人，在沒有實務成績的奧援下，又缺乏社交、談判、專案執行的能力，難以爭取高階的專業型任務，最終，只能淪為跑腿、粗工、代客打雜等初階零工，靠賣「時間」和「體力」維生。

「在零工時代，年輕人很難被歷練，人力素質很容易出現『世代斷層』！」1111人力銀行副總李大華憂心忡忡，要承接高階case，需靠經驗來累積專業，但由於正職被解編，社會新鮮人無法到企業歷練，企業外包的高階case，多半不會落在年輕人頭上，成長的機會被剝奪，而淪為「非自願性」的零工族。

某人力銀行的調查，就突顯年輕人的無奈。問社會新鮮人，為何從事非典型就業？前五大因素就有四項是因擠不進理想正職，只好暫以打工過渡。最多人選的是「找正職時間，超過預期」，其次是「想先累積職場經驗」「先卡職缺，再轉正職」「為了先進嚮往的企業」。

儘管不少年輕人將打零工視為轉進正職的前哨站，實際上，有高達70.8%的菜鳥零工族，並沒獲得「轉任正職」的機會。

「許多人若在職場起步，就當零工，就很難擠進全職！」李大華直言，「企業補正職缺時，優先考慮具經驗的老鳥，只有打工經驗的年輕人機會很渺茫。」

令人擔憂的是，跑腿、雜役很容易被機器人取代，未來，青年的失業率將難以想像。

衝擊2：缺乏升官加薪制度 零工族恐淪經濟弱勢族群

經濟問題，亦是對初階零工的一大考驗。

許多臨時工的時薪，換算起來都比菜鳥正職的薪水高。但相較企業正職會因為資歷和專業累積而升官加薪，零工是論件、論時計酬的，酬勞是僵錮的，收入難有成長。

根據人力銀行的調查，企業界坦誠公司支付給「派遣」和「約聘」人員的平均薪資，分別只有正職人員的73.7%及76.3%。也就是說，正職的起薪一開始不如零工，但年資一久，平均會比零工高出3成左右。

除收入堪慮外，初階零工族，由於沒有雇主，缺乏勞基法、勞保、退休金等資源保障，也是社會保險的弱勢族群。

今年2月，國道五號發生的蝶戀花遊覽車翻覆事件，其中的事主康姓駕駛就是派遣工，與蝶戀花旅行社無僱傭關係，事情一發生，派遣公司與旅行社就互踢皮球，讓康姓駕駛的家屬求助無門。

無論如何，零工時代的到來，對個人、企業、國家都是一記重擊，因此，解決台灣的低薪問題，似乎不是藉由幫派遣工加薪就足以解決的。

本文轉載自遠見雜誌