緩解融資難 李克強：設民企債券融資支持工具

（中央社台北2018年10月22日電）中國官方救民企再加碼，國務院總理李克強今天召開國務院常務會議，決定對中小金融機構加大再貸款、再貼現力度，並設立民營企業債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業融資難。

習近平21日回信給「萬企幫萬村」行動受表揚的民營企業家時，強調「任何否定、弱化民營經濟的言論和做法都是錯誤的」。此政治表態，對近來處在輿論風暴的民企發展給予「一錘定音」效果。

新華社報導，李克強22日主持國務院常務會議，在部署根據督查發現和企業關切的問題時強調，民營企業是中國特色社會主義的重要建設者，是推動經濟社會發展的重要力量。要堅持「兩個毫不動搖」，出台更多有利於民營企業穩定健康發展的政策。

報導稱，會議決定，對有市場需求的中小金融機構加大再貸款、再貼現支持力度，提高對小微和民營企業金融服務的能力和水準。

同時，針對當前民營企業融資難，運用市場化方式幫助民營企業債券融資，由人民銀行依法向專業機構提供初始資金支持，委託其按照市場化運作、防範風險原則，為經營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業發債提供增信支持。在條件成熟時可引入商業銀行、保險公司資金自願參與，建立風險共擔機制。

報導稱，會議還提出5點措施。一要進一步減少社會資本市場准入限制。年底前修訂完成並全面實施新版市場准入負面清單，推動「非禁即入」普遍落實。明年3月底前全面清理取消外商投資准入負面清單外對外資設置的准入限制，實現內外資准入標準一致。

第二要進一步壓減行政許可等事項。全面清理現有許可事項，明年3月底前修訂公佈新的行政許可事項清單，清單外的許可一律視作違規審批。

第三要進一步簡化企業投資審批。在試點基礎上，明年在全中國開展全流程、全覆蓋工程建設專案審批制度改革，全部實現各類投資審批線上並聯辦理。

第四要進一步減輕企業稅費負擔。抓緊研究提出繼續降低企業稅賦和降低社保費率的具體辦法。年底前全面實現貨車年審、年檢和尾氣排放「一次檢測、一次收費」。

再取消10%以上實行強制性認證的產品種類、或改為以自我聲明方式實施。加強教育、醫療、公證、公章刻製等服務收費監管，開展行業協會商會收費檢查。

第五要進一步提高政務服務效能。加快推進政務服務標準化，精簡行政處罰事項，制定規範自由裁量權的辦法，堅決糾正執法隨意、「一刀切」執法等現象。