《科技》第三波4G拍賣，遊戲規則改了

【時報-台北電】規畫在2017年舉行的第三波4G頻譜拍賣，交通部、NCC初步達成共識，拍賣行列新增位於1800MHz的30MHz頻寬，將釋出150MHz（上下行合計）的頻譜資源，並以10MHz（上下行各5MHz）為一個區塊單位，預定最快10月由行政院公布。

另外一項重大改變，則在於競標方式，將採「先標區塊、再標區位」，與過去2G／3G／4G競標都是區塊與頻譜位置同一時間確定的方式大不相同。

第三次4G頻譜拍賣，確定釋出2100／1800MHz頻譜共150MHz，位於2100MHz的120MHz頻寬、拆成12個區塊拍賣，結束後再由各家業者競爭頻譜位置，既有3G業者可以優先指定目前使用中的3G頻段，以避免再度出現「占用頻譜」的糾紛或爭議。至於1800MHz目前沒有任何業者使用，因此，該區塊30MHz規畫為3塊各10MHz，競標完成後不再進行區位競標。

市場人士分析認為，2014年第一次4G頻譜競標時，因為頻譜區塊也是用10MHz，區塊過小導致標金飆高至1,186.5億元；第二次拍賣2600MHz時、回復到最小區塊為20MHz，決標金額近280億元。明（2017）年若仍採用10MHz為最低區塊，拍賣總標金恐怕會比原本市場預估的500億元，還要再飆高。

交通部與NCC預定9月針對頻譜拍賣相關規則開會討論，計畫最快10月行政院核定並拍板，正式競標拍賣的時間將落在明年年中、最晚明年第3季開賣。

NCC副主委兼發言人翁柏宗表示，之所以改採「先標區塊、再標區位」，主要原因有二，第一，截至6月底，3G尚有1,328萬用戶，4G／3G語音轉換需靠CSFB（Circuit Switch Fallback）技術，讓LTE語音可以順利回退至2G／3G交換式網路，如果4G業者沒有標到既有區位的3G頻譜，到時候4G與3G語音轉換時恐怕會大亂。

再者，「先標區塊、再標區位」可以避免重蹈台灣大、遠傳換頻爭議。第一次4G競標時，台灣大及遠傳各自標到彼此使用中的2G頻譜，遠傳把2G頻段提前繳還給NCC、指配給得標的4G業者，但台灣大尚未繳還2G頻譜，使得遠傳至今仍無法使用部分4G頻譜，雙方為此告上法院，至今仍在訴訟程序中。

至於3G頻譜將於2018年年底到期，根據交通部規畫，這次5家電信公司既有的3G頻譜，確定中華電、台灣大、遠傳及台灣之星目前使用中、共120MHz的頻寬，屆時會全部收回拍賣。

而亞太電信使用中的800MHz頻譜，基於該區塊頻譜在目前世界各國規畫方向相當紛歧，加上部分為警消頻段使用，因此暫不納入新一波頻譜拍賣範圍。(新聞來源：工商時報─林淑惠／台北報導)