社保基金投資擴圍 助GDP保7

旺報【記者戴慧瑀╱綜合報導】 大陸國務院總理李克強1日主持召開國務院常務會議時，決定適當擴大大陸全國社會保險基金的投資範圍。未來社會保險基金除了投資收益穩健項目跟企業外，可投資地方政府債券，或投入於保障性住房跟基礎建設。此舉不僅有助紓緩政府財政困境及債務風險，同時也有助於大陸政府GDP保7任務。 因應地方政府財政吃緊、地方債壓力不減反升，大陸財政部早在3月17日公布《地方政府一般債券發行管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），除了加強地方政府的債務管理及債券發行等行為，《辦法》也鼓勵社會保險基金等機構投資地方政府債券。 李克強做出具體回應 1日由李克強主持的國務院常務會議，就對此做出具體回應。該會議中決定，在依法、合理且安全的前提下，要把社會保險基金的投資範圍擴展到地方政府債券。 過去社會保險基金的企業債和地方政府債投資比例只有10%，現在新規定要提升到20%。 除此之外，新規定也決定擴大社會保險基金直接股權投資範圍，由中央管理企業的改制或改革試點項目，擴大到中央企業和其子公司，還有地方核心產業的龍頭企業或民營企業。 另社會保險基金的信託貸款投資比例上限也將從5%提高到10%，並加大對保障性住房、城市基礎設施等項目的投資。最後則是允許社會保險基金在銀行間市場直接投資同業存單。 可解其燃眉之急 外界解讀大陸這項決定，是主要是力求經濟成長率（GDP）保7，加大各項民生領域建設的承諾，另方面，開放社會保險基金持有地方政府債券，對於某些財政赤字嚴重的地方政府來說，或許多少可解其燃眉之急。 1日會議還包括簡政放權，放寬電子商務市場經營場所登記條件等加快發展電子商務的措施，以培育經濟新動力，以及盤活存量資金用於中西部等重點發展領域和薄弱環節，以利結構調整。