《大陸金融》穩增長，陸財部推千億人民幣PPP基金

【時報-台北電】為幫地方政府「找錢」，大陸財政部計畫啟動1,000億元人民幣（下同）PPP基金項目。據悉，目前已有2億美元（約合12億人民幣）PPP專案前期開發費用貸款資金已經到位；對於將地方債務專案轉為PPP專案的項目，財政部還計畫給予2％的財政補貼。

PPP（Public－Private－Partnership）模式意指「公共私營合作制」，是指政府與民間私人機構與資金合作的項目。在財政收入增長乏力的當下，以PPP為代表的投融資模式已成為「穩增長」的重要方式。

經濟觀察報報導，8月份中國財政部曾與大型金融機構共商建立PPP基金一事，預計基金總規模達1,000億元，財政部的出資規模在100到200億元間，其餘資金由金融機構及民間企業參與，PPP基金依照市場運作，財政部參股不控股。

相關人士表示，財政部設立PPP基金的主要作用是通過股權、擔保、債權等方式為PPP專案提供融資支援。地方財政人士則進一步分析，未來財政部的PPP基金可以涵蓋兩個層面：一是前期引導基金，另一方面可作專案開發基金。

大約諮詢總經理金永祥表示，由於目前社會資本不太願意進入PPP專案，再加上部分PPP專案因為前期工作不足，地方政府不願貿然投入，不少項目因此無疾而終。財政部的帶頭可起到「領頭羊」作用，亦能為投資人提供了一定的擔保，有效減少PPP專案的失誤，進一步擴大社會資金進入的規模。

目前已有多省政府已經積極設立PPP產業基金，力圖引入社會資本，來緩解發展項目的資金問題。其中山東省在8月中旬已經宣布成立規模達800億元的PPP基金，並分3年募集到位。江蘇省隨後也宣布推出首期100億元的PPP融資支持基金，江蘇省地方政府出資10億元，江蘇銀行、交通銀行等多家銀行各認購18億元。

21世紀經濟報導指出，2014年11月底，財政部推出了首批共30個PPP示範項目，總投資約1,800億元，主要在污水處理、地鐵、環境治理等領域。今年6月底，財政部更進一步加強PPP項目的實施進度，並要求各省上報PPP項目。據統計，目前各省上報的第二批PPP項目共約700個項目，項目審核接近尾聲，不久將對外公布。(新聞來源：工商時報─記者黃欣╱綜合報導)