大陸資本走向全世界 台灣可否分一杯羹

莊世金

現職：萬騰聯合會計師事務所執業會計師 學歷：政治大學法律研究所

「為何你願意讓大陸人來投資你的公司？」這是與Ｔ公司董事長碰面後，我問他的第一句話。

「因為大陸人已經答應要投資我們公司的金額了，這個是最阿殺力的投資人。」「燒錢燒到現在，我們的科技公司已經有點撐不下去了，近年來不景氣，台灣投資人變得比較保守，沒有看到確定的發展模式就不願意投資，大陸人看得比較遠。」「如果可以引進大陸的資金，我也可以生存下來再找機會發展。」可惜這位董事長再急也急不得，因為我們的政府若是要讓陸資來台投資，需要經過一連串嚴格的審核程序。

資金來源要貼上標籤？

除了要追查陸資公司是否有黨政軍背景，也要將集團的架構像抄家似的查得清清楚楚，甚至於我們核准投資的權責機構投審會還是共識決的，只要有審查委員不同意，案子就過不了。不過縱然查得清清楚楚，也很難杜絕真的有黨政軍背景的自然人。

抄家查背景真能有效杜絕陸資的影響力嗎？若答案是否定的，如此的審查就只具形式而不能實質的審查。有些去對岸工作的台灣人，因為受僱於大陸的老闆，老早就回台替大陸老闆工作了，並且借名字給大陸老闆使用，從法律文件上是看不出有陸資的。這些狀況要如何預防？另外，將資金貼上地區名字的標籤有好處嗎？國際化的世界錢是流動的，若是陸資在台灣已經有影響力，這些防杜措施是否只是掩耳盜鈴？

資金無國界

日本三菱集團在1980年代曾以十四億美元買下美國紐約的洛克斐勒中心，震驚全球，隨著日本的經濟發展收購行動越來越甚，甚至美國媒體評析日資買進美國的房地產為「繼珍珠港事變後，日本再度入侵美國」。日本在1990年代經濟泡沫，美國人終於將洛克斐勒中心再度廉價買回。近期陸資紛紛由大陸走向全世界，也開始在美國買賣房地產，台灣可否雨露均霑，吸引陸資享受資本增加的好處？

經濟與資金的關係

資金在經濟活動中，與人力資源及政經制度一樣都是動力的活水，透過資金的供給，換取創業者想要的資源，在換取的過程中會造成資金的分配，資金的分配是依照經濟活動創造及產生的價值，作為資金分配的基礎。例如創業者提供資金建置一條生產線，並買進相關物料製作組裝冷氣，找到買家後到府安裝及出售，一開始的投入資金會造成後續建置生產線、租場地、買設備、買物料，僱用工人、業務等，可能還要僱用會計，幫忙計算整個商業模式賺錢還是賠錢，可不可以周轉得來。一個投資可以創造這麼多種經濟活動，等到顧客支付款項後，又可以拿著款項及獲利再次投入經濟活動。

投資活動與政府扮演的角色

投資的角色中，初始投入的資金是點燃所有動能的火把，讓後續經濟活動得以開始且延續。等到這把火燒起來之後，資金會開始依照場地租金、設備款項、物料價格、工人工資進行分配，最後向客戶拿到的冷氣售價，再扣除上列支付的成本後成為獲利，留下部分再投資及分配予投資者，若無獲利，則創業者會決定是要減少規模、清算破產或改變營運方向。在這個循環中，政府的角色是要維持這個架構中每一個角色都能順利運作且更有效率運作，這就是政府的功能。換句話說，政府要維持這個經濟的環境良好，能順利進行這些經濟活動，才是政府最重要的事。

審查機制的選用及建立

若要經濟發展得好，就要讓這些交易能順利進行，多次經由投資產生更多的交易來碰撞其他的經營者，以創造更多的交易，才有辦法讓老百姓拿到更多發展經濟的成果。準此，在吸引投資的前提上，現在嚴格審查陸資來台投資，由於難以定義陸資，也無法有效阻斷陸資來台投資，建議是否以現有機制審查，例如公平會的反壟斷審查，及NCC審查，或是透過市場競爭的機制淘汰等等，在先不考慮政治因素下，或許經濟上開放陸資來台投資，對於台灣的經濟發展是一項利多於弊的好辦法。