充實社保基金 明年劃撥國有資產

工商時報【賴瑩綺、康彰榮╱北京報導】 面對大陸老齡化人口逐年增加,如何做到十九大報告中的「老有所養」,大陸人社部長尹蔚民昨(22)日針對部份人民尚未參與養老保險基金及養老保險基金的可持續發展性,提出了解決方案。其中,為了讓養老基金不中斷,明年將劃撥國有資產至社會保障基金中。 尹蔚民昨日出席十九大「滿足人民新期待,保障改善民生」記者招待會時表示,大陸已經進入人口老齡化快速發展的時期。截至去年底,60歲以上的老年人口已經突破2.3億人,占總人口16.7%,且持續增加中。 尹蔚民說,要做到十九大報告中的「老有所養」,目前有兩個迫切性的難題。一是讓所有的人都參加養老保險。他指出,目前大陸已有90%的人口參加養老保險,但還有1億人口未參加,大約都是靈活就業、新業態就業及中小企業就業人口,如何讓他們參加是難題。 尹蔚民表示,第二個難題,是養老保險基金的可持續發展問題。他說,目前大陸的撫養比從過去5比1降到了2.8比1,未來還會持續下降,這樣對養老保險的基金支付壓力與持續發展都帶來了嚴峻的挑戰。 尹蔚民針對上述兩難題分別提出解決方式。他說,解決第一個問題,就是要全面實施全民參保計畫。 解決第二個問題,尹蔚民則提3項措施。明年將劃撥國有資產充實社會保障基金,使社會保障基金這個蓄水池能夠越來越大。 其餘2項措施,尹蔚民指出,一是十九大報告中,提出要儘快實現基本養老保險的全國統籌,而明年就會邁出第一步。二是養老保險基金的投資運營,現大陸已有8個省份委託全國社會保障基金會在投資運營,約4千億元人民幣,也使現在積累的養老基金能夠保值增值。