福彩中心高層幹部被查 專家：應盡快制定彩票法

近日，中國極為國家監委網站發佈一條中國福利彩票發行管理中心4名原負責人的懺悔視頻。截至目前，中國福利彩票發行管理中心已有14名局處級領導幹部因違紀違法問題被查處。這麼看來，彩票發票管理背後存在不少問題。據了解，彩票是國家嚴格監管的資金，任何人都不能碰。經過30多年的發展，我國彩票行業已取得長足發展，截至2017年底，我國彩票累計發行銷售17950多億元，為國家籌集公益逾5370億元。然而，因機制設計欠缺透明度和社會各方參與太少，導致很多問題長期無法察覺。雖然我國彩票行業30年來取得較大的發展，彩票管理法規也不斷健全。如國務院在2009年頒布的《彩票管理條例》以來，財政、民政、體育行政等部門先後制定《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》、《彩票管理條例實施細則》、《彩票管理條例實施細則》等，推動彩票行業的規範性建設。即便有國家嚴格監管，為何福利彩票和體育彩票自己還仍被違法違規地挪用？這是因為彩票發行銷售市場本身的規模不斷在增大、管理機制的原因導致監管力量不夠，無法對彩票市場進行全方位的監管、同時還因立法層級不高所致。如2009年的《彩票管理條例》、2012年頒布的《彩票管理條例實施細則》等，但這些規範的立法層級太低，有時候無法成為依法的依據。所以目前亟需將《彩票管理條例》補充完善，在時機成熟時應盡快出台彩票法，對彩票行業新的學術定義、互聯網銷售彩票，基礎工作需要盡快完善。