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外資回流 股市逢春 印度經濟改革初見成效 第2波新政策有待國會凝共識

( 2012/11/02 12:45 鉅亨網 )

今年已 80 高齡的印度總理辛格 (Manmohan Singh) 與 67 歲的財長齊丹巴蘭 (Palaniappan Chidambaram) 正努力想方設法克服正在成形的危機,防止印度經濟真的進入衰退。他們近來發現,扭轉經濟成長放緩似乎變得更加困難,而他們希望以縮減支出與近 10 年來改變幅度最大的外資投資自由化政策來挽回局面。

印度經濟成長步調是 3 年來最緩慢,貨幣匯率跌至紀錄低點,國內最大的民營航空公司瀕臨倒閉。還有 18 個月選舉就要到來,國會中的執政黨仍決心支持被聯合政府其他同盟政黨和官員所反對的法案。他們對印度經濟所開的處方,將在 22 日國會冬季會期開議時遭遇第一個考驗。印度政治觀察家 Satish Misra 表示,,國會反對者很快將展開反擊。

《彭博社》報導,為使立法辯論順利進行,辛格於 10 月 28 日替換了 1/3 的內閣成員,大量起用新秀,以期擺脫過去兩年纏擾不斷的貪污醜聞。反對黨威脅在冬季會期開始時將發動不信任投票。印度第 3 大政黨社會黨 (Samajwadi Party) 表示會支持聯合政府,但反對其經濟政策;第 4 大政黨人民黨 (Bahujan Samaj Party) 則不願對是否繼續支持政府表態。

財長齊丹巴蘭表示,印度政府正計畫讓經濟更加開放,在資本市場、保險、金融及基礎設施等各方面,都已開始進行準備工作。總理辛格於 10 月 4 日宣布開放外資投資保及退休基金消息後,印度股市升至 17 個月來高點,印度盧比 (rupee) 兌美元匯率也走強至 5 個月來高點。在政策改革展開的前一年,盧比匯率跌逾 14%,但在 9 月上旬宣布調升柴油關稅等一系列措施時,匯率開始走強。

2008 年,齊丹巴蘭在內政部處理孟買恐怖攻擊事件及改革網路安全的政績,修復了他與總理之間的合作關係。而他成為財政部長則對改革有決定性的影響,他加深了辛格對改革之必要的想法。齊丹巴蘭也深獲國會議長甘地 (Sonia Gandhi) 信任,他們已相識多年,且齊丹巴蘭有辦法將他的看法轉化為甘地能接受的論點:經濟有所成長,才有更多餘裕用於社福支出。

在歷經兩年的立法癱瘓後,辛格於 9 月提出新政策,包括開放外資進入零售、航空、廣電、電力等產業,以及提高柴油價格以彌補財政赤字。在 10 月的第 2 波政策改革中,開放外資可購入較高比例的保險業股權,也首度允許外資投入退休基金。不過關於保險業及退休基金的新政策,仍需等待國會立法通過。

辛格在 10 月 21 日的全國演說中疾呼「做出困難決定的時候到了」,並說新政策將有助於刺激經濟成長、創造數百萬就業機會,提高政府可用於醫療與教育的資金。政府還在印度最大報刊登廣宣,論述讓沃爾瑪 ( Wal-Mart) ( (US-WMT) ) 等的國外零售巨頭進入印度市場,對農家與消費者都是有利的。(接下頁)[NT:PAGE=$]

這番政策的確扭轉了下滑的外資投資,今年 1-6 月,印度外資直接投資下降 33%;但在辛格推出新政策後,外資回流,其中 53 億美元進入印度股市,而今年至今總流入外資已 181 億美元。

基金經理人 Sam Mahtani 指出,政策的改革很可能有效,今年 GDP 可以達到 7% 或 8%,印度經濟就會回到成長的軌道,在目前政府的大力推動之下,未年 1-2 年可說是印度的轉捩點。

印度是亞洲第 3 大經濟體,今年第 2 季經濟較去年同期成長 5.5%、第 1 季經濟成長 5.3%,是 3 年來最低。印度央行在 10 月 30 日調降銀行準備金率,以支持政府的改革政策。

印度股指 Sensex 昨 (1) 日收盤上漲 0.3% 報 18561.70 點,自 9 月中旬改革政策宣布至今上漲了 2.7%,今年以來則漲 19%,是包括中國、巴西、俄羅斯的金磚四國中表現最優。

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