關稅威脅後 中美有望恢復談判

2018年7月13日 上午2:22

在美國總統唐納德·川普加大施壓力度,發布可能實施新一輪關稅的目標產品清單後,中美官員喚起了兩國恢復貿易談判的可能性。

在美國公佈了2,000億美元中國進口產品擬征稅清單後,中國商務部副部長 王受文表示,當遇到貿易問題時,應該展開討論。雖然此番講話發表在中國政府再次 威脅會採取反制措施之際,但據一位了解美國政府想法的人士透露,川普團隊也願意與中國恢復高層接觸。

自鮮有達成協議跡象的第三輪正式談判於6月初結束以來,美中兩國政府高級官員之間的溝通已逐漸斷開。美國上周啟動對300多億美元中國進口商品加徵25%關稅的計畫,引發了中國同等規模的反制。川普的最新舉措可能會讓貿易爭端進入新的領域,中國利用關稅予以還擊的能力有限。不過,中國政府誓言會作出反擊。

要想反制川普,中國有的是非關稅武器

王受文周三在日內瓦接受彭博採訪時表示,應該坐下來,試圖找到解決這個貿易問題的辦法。

儘管幾乎沒有新的證據表明貿易緊張局勢將會緩解,但周三慘烈下挫的亞洲股市周四仍告上漲。日圓走低,之前創出兩年最大跌幅的原油企穩。

華盛頓和北京現在有大約七周的時間來達成協議,否則貿易戰的升級可能就要顛覆企業的供應鏈並提高消費者價格。針對2000億美元中國商品加征關稅的計畫將在8月30日公示程序結束後付諸實施。

中國商務部發言人 高峰在北京的新聞發布會上表示,中方已經多次表明,磋商的前提是信用;據他了解的情況,目前雙方尚未就重啟談判進行接觸。中方的態度是明確的、一貫的,不願打、不怕打、必要時不得不打,他說。

「極為重要的是,當兩國政府陷入這種局面時,即使他們在官方層面上互鬥,但私下裡也要有些什麼,這樣可以在某個時點宣布某種形式的停戰, 」國家對外貿易協會總裁 Rufus Yerxa周三接受彭博電視採訪時說,「目前雙方都不會承認這一點。他們都要成為最終的贏家。」

知情人士稱,雖然沒有正式談判的安排,但兩國之間的對話仍在較低級別官員之間繼續進行。儘管對中國商品大幅加徵關稅, 唐納德·川普也還在繼續強調他與中國國家主席 習近平之間的個人友誼。

挫敗感

白宮發言人Lindsay Walters表示,美國官員「過去幾個月多次」與中國官員舉行了高層討論,並明確表達了美國對中國貿易行為的擔憂。「川普政府仍然願意與中國進一步討論,但重要的是中國最終要解決一再提及的長期擔憂,」她說。

但雙方都有越來越明顯的挫敗感。在周二召開的記者電話會議上,川普政府高級官員提出,中國以不公平的貿易行為及濫用美國智慧財產權開啟了爭端。其中一位官員表示,美國再三明確表達了自己的關切,並繼續希望通過磋商解決問題,但中國並沒有改變自己的行為。

王受文對川普政府進行了還擊。他說,中國不會屈服於「勒索」,會毫不猶豫予以反擊。中國一直試圖將自己描述成這場貿易爭端中的防守方,是多邊貿易秩序的捍衛者。

王受文表示,如果一方不信守承諾,談判就不會成功,想要談判取得成果,一方就不能拿槍指著另一方。

據兩位知情人士稱透露,川普政府內部在貿易問題上的緊張關係也讓事態變得複雜。作為事實上的內閣經濟事務發言人,美國財政部長 史蒂文·努欽是談判初期的負責人。但在談判的其他階段,掌舵的則是其他更加鷹派的政府成員,例如商務部長 威爾伯·羅斯,這讓中國人感到困惑。

一位不願具名的白宮官員表示,川普本人對於北京方面不願作出更多讓步感到失望,在美國撤銷了對中國電信設備製造商中興通訊的嚴厲限制措施後更是如此。

美國上個月 達成協議,同意在中興通訊支付罰款並同意改組管理層後解除相關措施。周三,在中興通訊簽署托管協議後,川普政府表示中興通訊朝著取消禁令又 邁進了一步。中興通訊現在必須向托管賬戶存入4億美元。

北韓問題

前述白宮官員表示,川普還認為,在美國努力說服北韓放棄核武計畫方面,中國沒有給予足夠的幫助。

「我們當時就北韓的無核化達成了共識,」川普周一在推特上說。「但另一方面,因為我們對中國貿易的態度,中國可能在從反方向對協議施壓–但願不是這樣!」

來自愛荷華州的共和黨參議員 Chuck Grassley表示,對於與中國的貿易爭端及其給該州農民和企業帶來的不確定性,他感到「非常擔憂」。隨著貿易衝突升溫,大豆成為中國反制措施的目標,其期貨自5月底以來已下跌了約16%。

「在不知道結果的時候,不確定性就會很高,而且已經造成了切實影響,」Grassley在接受採訪時說。「這會持續多久?我希望我們很快就能解決。」

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