解密訂價!雙北1280元月票,怎麼算出來的?北市府交通局長解答了

2018年12月5日 下午4:0

(本文出自《經理人月刊》2018 年 12 月號,特別企畫:訂價的技術

台北市、新北市政府今年 4 月聯手推出了「交通定期月票」,可在 30 天內無限次搭乘雙北的捷運與公車(里程計費的公車除外),還有 YouBike 前 30 分鐘免費。

然而,這個政策也引發了「票價 1280 元是否太貴」的討論。有人認為,如果是想要推廣大眾運輸,為何不訂更便宜的價錢,甚至於也有人提出「0 元」的方案。

事實上,市府曾研擬多種價格方案,從 1680~2580 元不等。究竟,1280 元是怎麼算出來的?

台北市政府交通局局長陳學台說,在討論詳細的計價方式前,應先確立做這件事情要吸引的目標族群,以及要產生多少效益。

因此,市府團隊討論的重點是,月票要「吸引」誰?

票價接近騎車通勤成本,鼓勵機車族搭捷運

陳學台表示,雙北市的學生、上班族,有一定比例住在外圍的「蛋白區」,通勤到市中心的「蛋黃區」上課、上班。因此他們想要以月票的方式,鼓勵使用私人運具的族群(機車族)轉搭捷運、公車。

由於「跨運具」(捷運、公車、YouBike)的月票組合是全台首例,過去沒有票價的參考範本,所以市府先從調查機車族的通勤成本開始。

經過問卷統計,機車族每月的油錢與停車費,平均落在 900~1200 元之間;另一方面,每月上班 21 天、搭捷運 42 次的民眾,平均通勤費為 1300 元左右(約占整體捷運族的 1/4,其餘 3/4 低於此數字)。

因此,雙北市府協商後,以兩大族群的交通費交集,定出月票 1280 元的價格, 在通勤成本相去不遠的情況下,有望促使機車族改搭捷運、公車,同時也能「照顧」到 1/4 的捷運族,使這群人買月票時,更符合經濟效益。

政府每年補貼超過 9 億,綠運輸使用量逐月成長

不過,市府的交通月票,與商場上的產品訂價策略,還有一大差異。對市府來說,月票是「賠錢貨」,月票能替民眾省錢,是因為市府補貼給相關業者,也就是說,月票賣得愈便宜、政府就補貼愈多。

所以,市府需要在補貼多寡和票價吸引力之間拿捏平衡。補貼太少,政策沒有吸引力;補貼太多,財政不敷支出。

以 1280 元來計算,雙北市府每年需補貼 9 億 4000 萬元(台北市府補 5 億 6000 萬元、新北市府補 3 億 8000 萬元);若月票為 800 元,市府每年合計要補貼 35 億元;假設月票免費,市府每年需支付近 300 億元。

換個角度想,當月票為 1280 元,是機車族、1/4 的捷運族多數能接受的價格,如果月票降至 800 元,雖然能吸引更多人使用,但政府的補貼也將大幅飆升,恐超出公務預算成本。因此,市府團隊討論出最終的數字,除了「幫民眾省錢」「吸引更多人使用大眾運輸」,還要滿足「補貼費用在合理範圍」的條件。

「實施套票最終的藍圖,是要達成綠色運輸。」 陳學台說明,這是指以環境永續發展為基礎、使用低污染的運輸系統,包含步行、公車、捷運、自行車、火車、高鐵等。以台北市來說,目前綠運輸的使用率為 60%(40% 為私人運具),他們希望藉由月票的吸引力,能在 4 年後,提高到 70%。

從初步結果來看,雙北市今年 5~8 月的綠運輸使用率,較去年同期成長 2.8%,相當於每天增加 12 萬人次;10 月的平均使用人次超過 28 萬人,創下新高紀錄,逐漸可見成效。

陳學台總結,等到此政策滿一年,會再總檢討,像是旅客反映,有人不會同時用到 3 種運具,屆時或許會推出「捷運 + 公車」「捷運 + Youbike」「公車 + Youbike」的新套票組合,滿足更多族群需求。

陳學台

交通大學交通運輸所碩士,2018 年 1 月接任台北市交通局局長,4 月與新北市政府交通局推出 1280 元的「交通定期月票」。

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