誰不想回家！投資政策偏愛財團，讓大陸台商很無感？

為協助受中美貿易衝突影響的台商順利返台投資，行政院推出「歡迎台商回台投資行動方案」。看過優惠方案後，許多大陸台商表示：「無感」「誘因不大」。

「歡迎台商回台投資行動方案」整合政府各部會資源，預計自2019年1月1日啟動，實施期程3年，從土地、水、電、人力、稅務與資金等製造業最關切的面向提供優惠方案。特別的是提供客製化單一窗口服務，有意願回台投資的台商可以直接打電話給專責單位「投資台灣事務所」尋求專人服務，兩週內審查完畢，大幅縮短行政流程。

只是，再進一步瞭解方案內容後，已有大陸台商不是很感興趣。

首先是各項優惠措施的適用對象，讓中小企業台商打退堂鼓。

方案中註明，台商必須同時具備「共同資格」及「特定資格」的其中一項，才能申請。

共同資格為美中貿易戰受衝擊業者且赴中國大陸地區投資達2年以上，以及回台投資或擴廠之部分產線須具備智慧技術元素或智慧化功能之企業。

必須符合以下至少一項的特定資格：（1）屬5+2產業創新領域；（2）屬高附加價值產品及關鍵零組件相關產業；（3）國際供應鏈居於關鍵地位；（4）自有品牌國際行銷；（5）經認定回台投資項目與國家重要產業政策相關。

一位東莞台商看完方案不到一分鐘，立即回應這些都是營業額以「億元」計算的公司才能符合，「規格太高，我們小台商難用到，」這位台商頻喊「無感」。

另一位長三角傳產集團台商董事長，很仔細研究了方案內容，一項項比對自己公司是否符合條件。是否受中美貿易戰衝擊？是。是否赴中國大陸地區投資達2年以上？是。回台投資或擴廠的部分產線是否具備智慧技術元素或智慧化功能？是。

但是否符合第二項的特定資格，對他就是個未知數。「細究這些資格規定，我耽心台灣跟大陸一様對lT偏愛，傳產失寵，挫折感特多。」

其次，「歡迎台商回台投資行動方案」實際釋放的政策利多，台商也直言優惠力度不大。

比如用地需求方面，行動方案提供進駐經濟部開發工業區的台商，享有前2年免租金的優惠。另外，行政院國發基金匡列200億元額度，委由銀行以自有資金辦理專案貸款，貸款利率不超過郵政儲金2年期定期儲金掛牌利率加年息0.5％機動計息。放寬外勞聘僱方面，申請初次招募人數及所聘僱外國人總人數的比率，得再提高比率至10％。若是智慧機械或5G產業，另可享投資抵減率3～5％，時程為3～4年。

一位A股上市公司台商董事長認為，土地免租金的誘因不大：「因為台商不喜歡租地，喜歡買地。」

「台商若願意再回台投資，一定會跟前期來大陸投資的條件作比較，」這位台商製造業老闆說，很多台商享受過大陸早期的招商優惠政策，譬如土地便宜，稅賦是5免3減半，加上許多的政策補貼，而且目前大陸中西部也在大力招商，「台灣想要吸引有競爭力的台商回流，就要比大陸過去的優惠更好，不然台商不會回去。」

看完台灣版的優惠政策，這位台商老闆回覆：我對台灣（政府）招台商回流祭出的政策條件無感！

一位浙江省某市台商會長，年營業額近百億人民幣。聽聞政府竟有鼓勵台商回台的政策大喜過望，結果一聽完內容，直呼：「初步估計誘因不大。」主因是「未見購地及租稅優惠」，同時也不確定自己的工廠屬不屬於智慧機械產業。

統整經濟部工業局、投資處、科技部公布的資訊，因應中美貿易戰帶來的加徵關稅衝擊，迄今約有65家台商「擬」回台，已向政府表達回台投資意願。然而先前已付諸行動的，大多是利用在台灣目前既有、產能尚未滿載的廠房，進行產線的調整。

台商認為，推動台商回台投資，政府優惠方案立意良美，但企業追求的是存活及獲益，而非畫餅，投資行動方案給台商偏重大財團的印象。

撇開優惠政策先不談，到底要不要回台投資？一位台商老闆坦言，若是研發環境較佳、供應鏈好、人員穩定度高、技術較不易外流，而且相對成本也不會比較高的話，誰不想回台灣？

本文轉載自遠見雜誌