（中央社記者李佳霏台北2009年11月 5日電）國家安全會議秘書長蘇起今天說，要美國同意重啟美牛談判的可能性非常小，美方要同時考慮韓國因素。他並就政府放寬美國牛肉決策，因溝通不足引發民間恐慌一事，公開道歉。
蘇起上午在立法院司法及法制委員會答詢指出，政府放寬美國牛肉進口的決策，當初溝通是有不足的地方，引起民間恐慌，他表示遺憾及歉意，未來會檢討改進。
他認為，目前看來，美方要同意重啟談判的可能性非常小，美國也需考慮韓國因素。蘇起說，台灣在放寬美國牛肉進口的標準與韓國是拉平的，如果台灣在這方面有七折八扣，美國也要和韓國重啟談判。
蘇起說，總統馬英九上任後與大陸發展關係，過去1年很平順。但和美國的關係上，卻注意到過去民進黨執政8年，所有問題都在塞車，包括投資保障、免簽證、引渡等，「隨便列出10個問題來」。美國最關心牛肉問題，「所以我們就來務實解決牛肉問題」。
蘇起指出，放寬美牛進口的決策是「內外兼顧」，政府是切在韓國模式的平衡點，「這是安全上、政治上最安全的點，我們跟美國達到這樣的平衡」。
對於立法院擬修法限制美國牛肉進口，蘇起表示尊重。他認為，作為政府，不僅防弊還要興利，若防弊防過頭傷害到利益，並非政府所樂見。
蘇起說，相關決策是考量安全與總體利益，台灣加入國際組織就要遵守規範，若想七折八扣不遵守規範，這個形象不能有，以後也別想參與國際民航組織或聯合國氣候變化綱要公約。
聽到國民黨籍立委吳清池說美國人不吃內臟，蘇起立即回應，「吃吃吃，美國的超級市場都買得到，我在美國念書都知道」。
國民黨籍立委邱毅指出，前總統陳水扁在卸任前1星期，準備開放美國全牛進口，並致電給當時的衛生署長侯勝茂，在電話中兩人發生激烈爭執，侯勝茂甚至摔了陳水扁的電話。
對此，蘇起表示，「有此一說，但我沒辦法查證」，「這件事情有沒有，我不敢說，不過有的話，真的是很嚴重」。他強調，這是為什麼馬政府在整個談判花了17個月時間，前面12個月都在考慮安全問題，「等到我們認為百億分之1.5的風險怎麼說都過得去」，才用韓國模式作為談判基礎。
