新任吳揆的一聲令下,主計處十月起發布「庶民經濟指標」,吳揆新官上任三把火欲凸顯與前任學者內閣不同,亟欲貼近民意之情故無可厚非,但此勞師動眾的新指標到底能給民眾帶來什麼實際的生活參考價值,或是能進一步改善生活品質倒是值得思考。
據報載主計處所新規劃的庶民經濟指標,包括了:四大類13項,所得面含蓋了平均薪資變動、就業保險失業給付件數、缺工人數;民眾感受最直接的消費面則是,商品零售營業額、餐飲業營業額、生活物價指數和消費者信心指數;生產面包括國際海空運貨物的數量,高速公路連結車通行數以及外國人來台人數;台股指數變動和股價成交金額也是重要金融指標。
這些指標除了高速公路連結車通行數等少數吳揆「欽點」的新增項目外,其餘皆是過去已有例行公布項目;說的不客氣點,主計處只不過秉上意換湯不換藥的應付了事罷了。
若進一步就此議題深思,到底什麼樣的庶民經濟指標真的能幫助民眾做出生活決策,進而改善生活品質才應該是關鍵不是嗎?過去政府所例行公布總體經濟指標做為衡量台灣經濟發展水準參考與擬定施政方針之用,常讓一般民眾無法感同身受是很正常之事,一般老百姓誰會一天到晚盯著GDP或CPI來做為生活參考指標,那也不太無聊。
既然是庶民指標,意旨應該是做為生活決策參考,即然做為生活決策參考,那試問:連結車通行數或是國際海空運貨物數與一般民眾生活福祉有何關係?連結車多了就一定代表景氣好了嗎?就算是,試問:景氣好了與個人的生活決策的關連性在那呢?
以我個人之見,庶民經濟指標有其意義,但決非依主計處現行編法,而是得從頭思考這項指標的意義,若不把核心意義想清楚,亂編些四不像的指標只會徒增笑話。核心意旨很簡單,即是:如何讓民眾可依據這項指標做出生活決策並進而改進生活品質!
簡單提幾點讓讀者評斷若政府發布這樣的數據會不會更有意義,例如:生活支出消費面上的「保母指數」,養兒育女是民眾重大支出,若政府能按季(不必按月)調查全台平均保母收費標準並按各城市各區調查出分區標準,是否更能提供民眾生活決策參考呢?又如全台的房租指標與各分區的房租指標、全台的薪資指標與各分區的薪資指標都是同樣的意義,即是提供民眾做生活決策。若物價比標準數高,民眾自會做決策是否應該移往較低地區生活,並計算個人或家庭收入支出而產生生活決策,政府只需提供客觀且精準的調查數據即可。
其實景氣好不好民眾心中自有一把尺做為衡量的標準,跟計程車司機聊一聊、逛逛百貨公司、到餐廳吃頓飯大家都會有心證,實在不必政府來發布吧!如果民眾要從政府公布的數據才知道景氣好壞,那台灣的百姓也太無厘頭了吧。
請問:政府例行公布的物價指數會是媽媽上菜市買菜的參考嗎?消費者物價指數在全球所有國家都是重要的總體經濟數據,它的作用主要是做為政府施政參考,其次才是讓民眾了解生活大環境變化的概況,它如何能做為生活決策參考呢?難道物價高了我們可以選擇不吃不喝不買嗎?
民眾沒有調控經濟的能力,這是政府的責任,但民眾有做自身生活決策的權利,總體經濟指標在提供政府決策,而庶民指標在提供民眾決策,兩者需區分清楚,否則搞些風馬牛不相及的數字,最後只明證明我們的政府能力之薄弱而已。
最後補充一下,連結車過路數真的不見得完全代表景氣好壞,而是經濟型態的一種改變,過去台灣經濟以出口原物料、傢俱、成衣為主時代,自然需求連結車載運大型貨物出入港口海運,但近年來台灣出口以科技、電子產品為主,出口高峰時,每月出口金額上兩百億美元,比過去不減反增,但物品體積大幅減小,且以空運為主,故連結車自然減少需求。
統計數字可看出趨勢,但亦有其偏誤的可能,不能見樹不見林,需知民之所欲,政府官員若能將此「常在我心」,事事以民眾福祉為考量,台灣才會進步,若只知上面交代什麼做什麼,台灣則休矣!



