一心想變成「八達通」的悠遊卡，隨著電子票證條例的立法通過，以及金管會公佈六項施行法規之後，其目標已一步一步達成。尤其在悠遊卡公司董事長連勝文的積極運作下，與統一集團策略聯盟，等於宣告悠遊卡將「一統」小額消費的「大」市場。

悠遊卡發行之初，就是參考香港八達通的作法，不但可以搭乘公共交通工具，還能用來支付小額的消費，甚至可以作為學校、辦公室的門禁卡。但卻「卡」在銀行法第42條之1的限制，硬是不能當成電子錢包，進行小額消費使用。

不過山不轉路轉，既然被銀行法所限，那就乾脆跟銀行合作，在2006年中與四大銀行推出悠遊聯名卡，從此又可搭捷運、又可刷卡消費，似乎找到解套的方法。

不過，悠遊聯名卡終究是張信用卡，有一定的申辦門檻，像是年齡、收入等限制，使得廣大的學生族群無法辦卡。而且那時偏偏又碰到卡債風暴，民眾聞「卡」色變，發卡量一直不理想，就算在銀行「半推半就」下辦卡的人，使用悠遊電子錢包的比例還是相當低，反而讓卡友被複雜的功能，搞得「丈二金剛-摸不著頭腦」。

其實悠遊卡的最終目的，就是要「名正言順」成為多用途支付卡片，而不是困在信用卡裡，此時電子票證條例「剛好」又「適時」幫悠遊卡走出康莊大道。

但要讓民眾樂於持悠遊卡刷卡消費的最大前提，就是要有可消費的店點，這無非也是悠遊卡的罩門。其中，店數多達萬家，密度之高堪稱為「台灣奇蹟」的連鎖超商，其消費型態正符合小額消費的特性。

而原本被悠遊卡視為競爭對手的icash，終屈服在電子票證條例「嚴苛」條件下，放棄成立icash的專業公司，進而選擇與悠遊卡合作，發行具有悠遊卡功能的「二代icash卡」，讓icash達到最大效益，而風險又可以降到最低。

因此，使用7-11發行的icash悠遊卡，就可以在統一集團內的商店，包括星巴克、康是美、聖娜多堡、Mister Donut、無印良品…等，進行跨業消費。再透過icash的紅利制度，藉以鞏固集團品牌忠誠度及擴大綜效等目的。

此舉確實也讓同為便利商店的全家，大為緊張，搶先宣布已完成全台悠遊卡設備佈機，就是深怕7-11搶了頭香，更畏懼統一集團產生的綜效，讓7-11獨霸便利商店市場。

而原先苦於無法順利拓展店點的悠遊卡公司，在披上icash外衣之後，情勢突然豁然開朗，有統一集團消費通路的加持，以及原有740萬張icash卡的助陣下，勢力將長驅直入到達中南部。

這個號稱「世紀策略大聯盟」的合作案，不但具有領頭羊的效果，可吸引其他通路的加入，甚至循icash模式，推出各式各樣具有忠誠功能的會員卡，使得小額消費市場因而快速擴大。

更可能在悠遊卡適用性擴大後，讓國道交通業者，甚至中南部地區的公車業者自願加入行列，因而使悠遊卡的交通票證業務擴及其他地區，也就是說未來有機會在市場機制下，可以持悠遊卡坐遍全台灣。

但是，市場也將產生排擠效應，例如目前由銀行公會主導的Smart Pay晶片金融卡小額消費，將因特約商店佈點不夠廣、不具知名度，以及使用不方便等問題，遭受悠遊卡無情攻略。另外像是VISA、MasterCard所推出的Gift Card，甚至是金融卡，也都會面臨市場的考驗。

悠遊卡似乎有「一統」小額消費市場的態勢，不過消費者是否領情才是關鍵因素，其中包括使用習慣、安全機制、失卡風險等問題，都將影響民眾刷卡意願。但不論如何，悠遊卡與icash的聯盟，已讓悠遊卡在市場整合上取得絕對優勢，可預見在未來3~5年，悠遊卡將成為台灣民眾皮夾中常備的一張支付卡片。